寿光 | 211篇灾情报道仅一篇质疑政府责任,说好的舆论监督呢?

2018-08-31

原文来自微信「NJU核真录」:寿光 | 211篇灾情报道仅一篇质疑政府责任,说好的舆论监督呢?


编者按

山东疫苗丑闻发生之后,7月23日上午,山东省委意识形态和宣传思想工作领导小组召开会议,明确提出“省级新闻单位要进一步加大舆论监督力度”。 “监督令”一经发出便引发热议。有人质疑这是对媒体的羞辱,有人怀念调查报道的黄金时代,有人相信这是地方政府尝到舆论监督凋零苦果后的反思。

如今,一个月过去了,这条“监督令”究竟只是“说得好听”,还是“真刀真枪”呢?山东媒体是否真的会加大舆论监督?山东省政府又如何对待舆论?

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(图为会议具体内容截取)

8月19日,山东省潍坊市下属的县级市寿光遭遇特大洪灾。时值“监督令”发布一个月,作为这一个月内山东地区发生的重大灾害,山东媒体在这一重大灾害事件中的舆论监督表现如何呢?面对网络上对山东各级政府在这次灾害发生时的质疑,山东各级政府对待质疑的反应又如何呢?

今天,《核真录》要核查的,就是在此次寿光洪灾中,山东媒体与政府的表现是否兑现了其一个月前的承诺。

舆情

寿光洪灾发生后,网络上便充斥着许多质疑。总体来说,目前存在的主要质疑总结如下:

  1. 在明知“温比亚台风”即将到来的情况下,上游水库为什么不提前泄洪?
  2. 上游水库一起泄洪,寿光当地政府为什么不提前通知撤离?
  3. 受灾之后,为什么全是寿光在自救?
  4. 为什么一开始寿光洪灾发生时没有媒体报道,有关寿光的热搜也接连被撤?
  5. 寿光受灾后,全国蔬菜价格将飙升?
  6. 政府是否虚报灾情?
  7. 洪灾过后,大量死猪是否会造成疫情?

针对以上质疑,山东各级政府是否有进行回应呢?媒体是否对各级政府的表现进行监督呢?

本期《核真录》 整理了山东省委机关报《大众日报》、山东省发行量最大的报纸《齐鲁晚报》、以及寿光所属的潍坊市的主要新闻单位《潍坊日报》从8月19日-8月25日发布的所有有关洪水灾情的报道。并且整理了三家主要媒体的微博账号(《潍坊日报》的微博账号由《潍坊晚报》替代。)

结果发现三家报纸在这一个星期内,三家报纸一共发布有关洪水灾情的报道113篇。三家媒体的微博账号发布洪水灾情98条,总计211篇(条)洪水相关的文章。而在这211篇文章里,仅一篇提到了灾害中的人为因素,也仅有一篇质疑政府责任的报道。这篇报道的内容是质疑为何大雨天还有洒水车洒水的。

我们对这所有211篇报道建立了完整的数据库 (如下图),并对其中的内容进行编码,力求还原在此次山东媒体舆论监督及回应情况。当然,由于一定的限制,不排除出现遗漏的情况。

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(没耐心的可以跳过这部分,拉到下面看结果)

六大编码维度

###【时间跨度】

2018年8月19日-2018年8月25日

【媒体选择】

大众日报:山东省委机关报

齐鲁晚报:山东最大都市

报潍坊日报:寿光所在地级市市委机关报

我们选择这三家具有代表性的媒体的纸质版及其官方微博账号(由于未找到《潍坊日报》的官方微博账号,由《潍坊晚报》替代)进行调查,来探究它们在此次寿光洪灾事件中主要报道了什么内容。

【六大变量编码】

我们这211篇报道按照六个维度进行编码。分别是:

1、[文章是否将灾情归因为自然灾害?] 比如说,文中提到由于“温比亚”台风登陆,形成暴雨,造成洪灾。

2、[文章是否提到人为原因导致灾情严重?] 比如说,由于基础建设不力,导致寿光排水困难,造成洪灾。

3、[文章是否提及受灾情况] 有关人员伤亡、财产损失、人民生活受到影响等。

4、[文章中是否提及政府(或其他组织)救援情况] 有关政府部门(包括武警官兵、慈善机构等)参与救援的情况。

5、[文章是否提到质疑政府责任] 文章中提及某个政府部门办事不力,或表示要对有关部门进行调查等。

6、[文章是否回应了网络上关于政府责任的质疑] 文章中是否对上文所提及的七个质疑点之一进行回应。

(说明:此次编码采用一对多计数,就是说,若一篇文章既归因于自然灾害,又归因于人为原因,则在这两栏中都进行计数。)

仅有的一篇质疑是关于洒水车的

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三家媒体发稿内容高度雷同。在核真录所统计的三家媒体共211篇报道中,文章内容几乎全部集中于三个方面:归因为自然灾害、受灾情况、政府救援。此外,除了集中的报道方向,三个媒体的发稿内容也高度雷同。

仅有一篇质疑政府行事不当。211篇报道中,仅有潍坊晚报的微博账号发布了1篇质疑政府行事不当的文章,主要内容为质疑政府大雨天还要用洒水车洒水的官僚作风。(见下图)除此以外,剩下的210篇报道没有一篇质疑有关部门的责任。

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(图为潍坊晚报的微博截图)

仅有的三篇回应中,两篇回应洒水车,仅有一篇回应关于晚泄洪的质疑。在不多的三篇回应中,潍坊晚报质疑政府雨天还要用洒水车过后,分别在8月20日、8月21日连续发布了两篇有关洒水车的回应,其中说明:“洒水车实为清淤作业。”“请市民理解。”剩下的一篇大众日报对晚泄洪质疑的回应道:“没提前泄洪为保障用水。”

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(两图为潍坊晚报回应洒水车的两篇报道)

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图为大众日报回应晚泄洪的质疑

仅有一篇提及洪灾中的人为原因。在211篇报道中,仅有大众日报微博账号发布的1篇文章提及寿光洪灾的人为原因是上游地区泄洪。

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图为大众日报文章截图)

结语

综合以上数据,我们发现,虽然一个月前山东省明确提出“要加强舆论监督”,但是在类似寿光洪灾这样重大的灾害面前,舆论监督并没有体现出来。也许是因为时间太短,一个月并不能体现出山东省加强舆论监督力度的决心。但无论如何,政府部门在面对此类事件时,应当给予群众更及时的反馈,应当给予网络上的质疑以更多的回应,应当给予可能出现的人为原因以更清醒的认识。做到这些,山东省才真正能够落实“加强舆论监督”这句口号,而这也是核真录此文的目的之一。

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本文内容首发于《NJU核真录》
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撰稿|汤佩兰 陈丽金 易颖 吴梓溢 葛孝 储瑞秋

责编|郑佳雯

美工|周围子

美编|张诗童

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