谈谈现代城市建设的历史——霍华德和“花园城市”
今天大家突然开始讨论乡村和城市建设问题，那就跟大家一起分享一下吧。
城市建设自古有之，而现代意义上的城市建设，要从19世纪的英国说起。英国现代城市的诞生，与无政府主义以及乌托邦思想有很大关联。
维多利亚时代的伦敦贫民区，就如同狄更斯小说里描述的一样，肮脏、阴暗、失业、卖淫、犯罪，住在那里的人毫无前途。人们（中产及上层人士）认为伦敦贫民窟就是灾难中心。
1885年成立的英国皇家专门调查委员会，对伦敦贫民区的实际住房现状做了详细的调查。报告揭示了贫民区脏乱差的根源，就是赤贫和缺乏迁居的能力。由于大多数人从事着流动摊贩、码头工人或其他偶尔会有的临时工作，离开这里会抓不住转瞬即逝的工作机会。而这背后，是腐败无能的地方政府体系。
皇家委员会认为城市这件事不需要增加政府权力，而是关注地方政府如何行使好现有权力。然而地方政府迟迟不愿意采取行动。
尽管也有一些慈善机构在建造示范性的出租房，但是由于缺乏合理规划，获取房屋的手续极为繁琐和官僚化，拆迁补偿也不到位，新住房也过于拥挤，缺少绿化，而且租金昂贵难以承受，这些计划基本上都以失败告终。
城市中逐渐形成的工人阶级力量越来越关注自己的艰难处境，广泛的贫困状态激发了人们的骚动和改变自身状态的觉悟。1880年左右，伦敦以及其他大城市，到处弥漫着一种暴烈的变革氛围。伦敦的统治者们意识到，问题已经到了非解决不可的地步了。
一个现代城市建设的灵魂人物出现了：霍华德。他的名为“花园城市”的构想，为20及21世纪的全世界城市建设奠定了基础。
他的构想的框架是三个磁铁：town, country, town-country.
霍华德认为，传统的居住区域只有城市和乡村。随着工业化的发展，工作机会都集中在城市，为了就业人们也都搬到城市居住，于是城市房价节节攀升，拥挤不堪，卫生条件差，不利于人们的身体健康。而环境健康的乡村由于偏远和交通不便，也没有人愿意住，乡村就逐渐凋敝。中国城市化进程其实也在走相似的路子，只不过英国100多年前都走完一遍了。
于是霍华德提出“第三个磁铁”， 即一种新型的住宅区，town-country，花园城市（或田园城市）。这种住宅区将城市的就业机会和活跃的社交与乡村的健康环境结合在一起。
霍华德的设想是，有一群拥有足够商业实力和诚信的人成立一个股份有限公司，在距离城市较远的地方（可确保土地的低价格）筹资兴建一座花园城市。这些有商业实力的人劝说自己的商业企业同行，将工厂搬到花园城市来，在这里也为工人提供住房。花园城市的人口应有一定的限度，远远低于伦敦当时的人口密度，以保证环境健康和房价合理。随着搬到花园城市的人口越来越多，房价也在不断提高，这时就可以再兴建一座新的花园城市，将人口吸引过去。如此一来就建立绵绵不绝的花园城市聚落。在每个花园城市之间，以快捷的城市轻轨连通，使得人们即便不在本市工作也可轻松地上下班。
在霍华德的设想中，花园城市的居民们都不拥有物业，而是支付土地租金来享受住房用地（土地归“公司”所有，房屋可自由买卖）。土地租金交给负责建造城市的股份有限公司，以来支付他们兴建城市的成本，二来他们可以用这些钱为丧失劳动力的老年工人提供免费食宿，算是一种社会保障。
霍华德的花园城市规划，无须政府参与，其核心就是地方管理和城市自治。有商业影响力的人可以成立股份公司兴建城市，城市中的各项服务可由市民来提供。
（未完待续，休息一会儿）
